招標文件是招標人向供應商或承包商提供其編寫投標所需的資料，并向其通報招標投標將依據的規則和程序等內容的書面文件。

招標人或其委托的招標代理機構，根據招標項目的特點和要求編制招標文件。

招標文件至少應包括下列內容：

1.招標人須知；

2.招標項目的性質、數量；

3.技術規格；

4.招標價格的要求及其計算方式；

5.評標的標準和方法；

6.交貨、竣工或提供服務的時間；

7.投標人應當提供的有關資格和資信證明文件；

8.投標保證金的數額或其他形式的擔保；

9.投標文件的編制要求；

10.提供投標文件的方式、地點和截止時間；

11.開標、評標的日程安排；

12.主要合同條款。

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